比特币作为一种新兴的虚拟数字货币，自2009年诞生以来，在全球范围内引发了广泛的关注与争议，关于比特币国内是否允许交易的问题，一直是社会各界关注的焦点，国内对于比特币交易的态度经历了明确的政策演变过程，这背后涉及到金融风险防范、法律规范以及市场秩序维护等多方面因素。

国内对比特币交易的政策演变

（一）早期政策指引：2013年《关于防范比特币风险的通知》

2013年12月5日，中国人民银行、工业和信息化部、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会联合发布了《关于防范比特币风险的通知》，该通知明确指出，比特币是一种特定的虚拟商品，不具有与货币等同的法律地位，不能且不应作为货币在市场上流通使用，通知同时强调，比特币交易作为一种互联网上的商品买卖行为，普通民众在自担风险的前提下拥有参与的自由，这一政策的出台，首次从国家层面明确了比特币的虚拟商品属性，肯定了公民个人持有比特币的合法性，但同时也划清了比特币不能作为法定货币流通的界限，为比特币在国内的交易定下了基本基调：公民可持有，但交易不受法律保护,且金融机构等不得开展与比特币相关的业务。

（二）加强监管阶段：2017年《关于防范代币发行融资风险的公告》

到了2017年9月4日，中国人民银行等七部门又联合发布《关于防范代币发行融资风险的公告》，进一步加强了对包括比特币在内的虚拟货币交易的监管，公告明确规定，任何所谓的代币融资交易平台不得从事法定货币与代币、“虚拟货币”相互之间的兑换业务，不得买卖或作为中央对手方买卖代币或“虚拟货币”，不得为代币或“虚拟货币”提供定价、信息中介等服务，随后，国内各大比特币交易平台相继收到监管部门的整治要求，纷纷宣布停止交易业务，关闭相关平台，这一系列举措标志着国内对虚拟货币交易的监管进入了更加严格的阶段，旨在从源头上防范虚拟货币交易可能引发的金融风险、洗钱风险以及市场秩序混乱等问题。

比特币交易在国内存在的风险剖析

（一）价格波动风险巨大

比特币没有实际的价值支撑，其价格主要由市场供需和炒作因素决定，因此价格波动性远超传统金融资产，在2017年比特币价格曾出现过短期内大幅上涨的情况，从几万美元一度飙升至近2万美元，但随后又经历了断崖式的下跌，这种剧烈的价格波动使得参与比特币交易的投资者面临极大的财产缩水风险，普通投资者很难准确把握比特币价格的波动规律，一旦在价格高位买入,很可能在价格下跌时遭受重大损失。

（二）交易平台的安全与监管缺失风险

一些比特币交易平台存在技术漏洞，容易成为黑客攻击的目标，导致用户资产被盗取，据相关报道，曾有多个比特币交易平台遭遇过黑客入侵事件，用户的比特币资产被非法转移，给投资者带来了惨重的损失，由于比特币交易平台缺乏有效的监管，这些平台可能被用于非法活动，如洗钱、非法集资等，不法分子利用比特币交易的匿名性特点，将违法所得通过比特币交易进行转移，逃避监管和法律制裁，这不仅扰乱了正常的金融秩序,也给国家的金融安全带来了隐患。

（三）对金融市场稳定的潜在威胁

大量资金涌入比特币交易市场，会挤占传统金融领域的资金，影响金融资源的合理配置，当比特币市场出现剧烈波动时，这种波动可能会传导至整个金融体系，对金融稳定构成威胁，若比特币价格大幅下跌，可能会引发投资者的恐慌情绪，导致相关金融机构的资产价值缩水，进而影响整个金融市场的稳定运行，虚拟货币交易的不规范性也使得监管部门难以有效监测资金流向,增加了金融监管的难度。

国内法律对比特币交易的界定

从国内法律层面来看，比特币被明确界定为虚拟商品，公民个人持有比特币是合法的行为，这是因为比特币属于私人财产的范畴，公民有权对其进行持有和处置，进行比特币的交易则不受法律保护，这是由于比特币不具备法定货币的属性，法定货币是由国家信用背书发行的，具有明确的法律地位和稳定的价值尺度、流通手段等功能，而比特币不满足这些条件，其发行和交易缺乏有效的监管和规范,因此交易行为不受法律保障。

国际对比特币态度及国内对比的启示

国际上不同国家对比特币的态度各不相同，一些国家将比特币视为一种资产进行监管，允许合法交易，例如日本在2017年就将比特币定义为支付方式，承认其合法地位；而另一些国家则全面禁止比特币的交易，认为其存在较大风险，如中国、俄罗斯等国，国内通过出台一系列监管政策，加强对虚拟货币交易的规范，是基于维护金融稳定、保护投资者权益以及防范金融风险的考虑，国内的监管举措为其他国家提供了借鉴，即对于虚拟货币交易需要根据本国的金融市场实际情况，制定严格且有效的监管政策，既不能完全放任不管，也不能因噎废食，而是要在保障金融安全的前提下，引导虚拟货币朝着更加健康有序的方向发展，但对于比特币等虚拟货币的交易,始终保持谨慎和严格监管的态度。

国内并不允许进行比特币的公开、合规交易，监管部门通过出台一系列政策，旨在防范金融风险、维护正常的金融秩序和保护投资者的合法权益，普通民众在参与投资活动时，应当充分认识到比特币交易的高风险性，选择合法、合规、风险可控的投资渠道，切勿盲目跟风参与比特币等虚拟货币的交易，监管部门将继续加强对金融市场的监管力度，持续完善相关政策法规，防范虚拟货币交易可能引发的各类风险，确保国内金融市场的稳定运行和健康发展，比特币国内交易的现状是在严格监管政策下逐渐规范，未来也将在合规的框架内接受进一步的监督和管理,以适应金融市场不断变化的需求和风险挑战。