在全球数字货币浪潮涌动的大背景下,加密货币交易所的存在与监管成为社会各界高度关注的焦点议题,对于中国而言,国家对加密币交易所秉持着清晰且坚决的态度,即从根本上禁止设立和运营加密货币交易所,这一监管态势是基于多方面因素综合考量的结果。
政策法规层面的明确禁止
2017年9月4日,中国人民银行、中央网信办、工业和信息化部、工商总局、银监会、证监会、保监会等七部门联合发布了《关于防范代币发行融资风险的公告》,此公告犹如一记重锤,精准地敲响了加密货币在中国境内非法交易的警钟,公告明确指出,代币发行融资中所使用的代币或“虚拟货币”,并非由货币当局发行,不具备法偿性与强制性等货币应有的属性,其法律地位无法与法定货币等同,因而不能也不应在市场上作为货币流通使用,进一步而言,公告规定各类代币发行融资活动必须立即停止,已经完成代币发行融资的组织和个人需积极做出清退等妥善安排,并且在代币发行融资过程中所使用的代币必须终止发行交易,对于加密货币交易所,该公告更是毫不含糊地禁止任何组织和个人开设交易平台从事法定货币与代币、“虚拟货币”相互之间的兑换业务,甚至包括为虚拟货币交易提供信息中介和定价服务等行为,这一系列政策的密集出台,构建起了中国在加密货币交易领域严密的监管框架,从源头上彻底切断了加密货币在中国境内的交易链条,清晰地划定了加密货币交易所在中国是被严格禁止的红线。
禁止加密货币交易所的多重缘由
(一)金融风险防控之需
加密货币市场呈现出极为显著的高波动性特征,以比特币为例,其价格在短时间内常常出现大幅的上下波动,这种剧烈的价格波动给参与交易的投资者带来了极其巨大的财产损失风险,据相关数据统计,在加密货币市场的狂热时期,比特币价格曾在短短几个月内经历数万美元的暴涨暴跌,许多盲目跟风入场的投资者往往在价格的剧烈震荡中血本无归,加密货币交易缺乏像传统金融市场那样完善有效的监管和风险防控机制,这就为市场操纵、价格欺诈等违法违规行为提供了可乘之机,一些不法分子正是利用加密货币交易的隐蔽性,肆意进行价格操纵,吸引大量不明就里的投资者入局,最终导致众多投资者遭受惨重损失,同时也严重冲击了整个金融市场的稳定秩序。
(二)洗钱隐患的有效规避
加密货币的交易具有一定程度的匿名性特点,这一特性为洗钱、恐怖融资等违法犯罪活动打开了方便之门,犯罪分子可以借助加密货币交易的这一隐蔽属性,将非法所得进行巧妙的伪装和转移,使得监管部门难以追踪和追查资金的流向,从而严重威胁到国家的金融安全和社会秩序的稳定,在一些跨境犯罪活动中,不法分子常常通过加密货币交易来转移赃款,让执法部门的追查工作面临重重困难,极大地增加了打击违法犯罪的难度。
(三)契合绿色低碳发展理念
虚拟货币挖矿等相关活动需要消耗大量的能源,在全球倡导绿色低碳发展的大趋势下,这种高能耗的虚拟货币挖矿行为与国家的发展理念背道而驰,同时也会对实体经济的健康发展产生不利影响,大量的能源被消耗在虚拟货币的挖矿过程中,而这些能源本可以被更有效地利用到实体经济的创新发展、民生改善等更为重要的领域中去。
国际监管对比与中国监管的必要性
与国际上部分国家对加密货币相对宽松或处于探索性监管的态度不同,中国基于自身的金融稳定、经济发展和社会治理等多方面的实际情况,做出了禁止加密货币交易所的决策,这是完全符合中国国情且极具必要性的,中国始终将维护金融安全置于重要的战略位置,通过明确禁止加密货币交易所,能够有力地防范潜在的金融风险,切实保护广大人民群众的财产安全,这一举措还有助于引导社会资金流向合法合规的投资领域,促进实体经济的健康、可持续发展,将资金引导到股票、基金、债券等受到严格监管的正规金融产品领域,能够为实体经济的发展提供稳定的资金支持,推动产业的升级和创新。
持续加强监管与投资者的正确引导
尽管中国已经明确禁止加密货币交易所,但社会上仍有个别人妄图绕过监管开展相关非法活动,对此,相关部门一直在持续加强监管力度,坚决打击非法的加密货币交易行为,通过运用先进的网络监测技术,对涉嫌虚拟货币交易的网站、APP等进行全方位的排查和整治,及时发现并阻断非法交易渠道;加大对相关违法犯罪行为的打击惩处力度,依法追究涉及非法加密货币交易的机构和人员的法律责任,让违法者为其行为付出沉重代价。
对于投资者而言,充分了解国家对加密货币交易所的禁止政策至关重要,投资者必须清晰认识到加密货币交易的非法性和高风险性,不能被一些所谓的“高收益”等虚假宣传所迷惑,要自觉远离加密货币交易,合法合规的投资渠道丰富多彩,像股票市场能够让投资者分享企业发展的成果,基金投资可以通过专业机构的运作实现资产的多元化配置,债券投资则具有相对稳定的收益特性等,这些正规金融产品都受到严格监管,能够为投资者提供相对稳定和可靠的投资回报。
国家明确禁止加密币交易所,是基于维护金融稳定、防范金融风险、保障人民群众财产安全以及促进实体经济健康发展等多方面的综合考量做出的重大决策,在未来,中国将持续加强对加密货币市场的监管,不断规范市场秩序,引导市场主体和投资者严格遵守法律法规,共同营造一个健康、稳定、有序的经济金融环境,任何试图规避监管开展加密货币交易的行为都必将受到法律的严厉制裁,广大民众也应当树立正确的投资观念,坚决远离非法的加密货币交易活动,携手为维护国家金融安全和社会稳定贡献自己的力量。